去年11月，市委、市政府专门出台《关于解决营商环境突出问题的十条措施》。一年过去了，十条措施的落实情况如何，全市营商环境有没有进一步改善，还存在哪些问题？10月29日上午，市六届人大常委会第十九次会议专题询问《关于解决营商环境突出问题的十条措施》贯彻落实情况。
“在当前经济下行压力持续加大的情况下，如何既增收保财力，又避免竭泽而渔，请问财政局和税务局采取什么措施支持企业发展？”
“规范涉企中介服务是市委市政府重点关注的一项工作。去年，市人大常委会进行了专题审议。请问市数据局，政府相关部门是如何落实审议意见，规范中介服务机构交易行为的？有没有建立一套不良中介机构退出机制，效果如何？”
“据一家企业反映，不同部门到企业检查，今天来一个、明天来一个，算下来一个月也要八九次，这说明行政执法检查的频次依然过高。我想问的是，‘双随机、一公开’制度执行情况如何，执行的难点在哪里，如何解决？”
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专题询问活动现场，5名市人大常委会委员和6名经济界市人大代表向市中院、市检察院以及市发改委、财政局、工信局等16家部门“一把手”提出了10多条涉及惠企政策直达、中介机构整治、自由裁量权规范、要素资源供给等方面的问题。两个小时的询问与追问、回答与补充，面对面沟通、实打实对话，会场气氛热烈融洽，互动坦诚真挚。
针对孔纬代表提出的规范涉企行政执法检查的问题，市市场监管局局长张汉刚回答说，为了减少多头检查、多层检查、重复检查等现象，今年以来，该局创新建立基于信用画像分级分类监管机制的“互联网 监管”平台，通过信用数据的归集整理，采用大数据技术建立通用和专业模型，将企业划分成abcd四类，实施不同的监管比例和频次。目前该平台已经在市级8个执法部门和6个市区的市场监管部门使用，对压减检查频次、减轻企业和基层负担起到了积极的作用。下一步，将进一步完善制度和平台，适时在全市推广。市司法局局长马雅斐补充回答：“我们重点推行清单管理制、分级检查制、联合检查制、预告检查制、全过程记录制等五项制度，进一步规范涉企检查动机，减少涉企检查频次，强化部门间协调联动。”
为推动十条措施落地见效，合力打造泰州营商环境金字招牌，市人大常委会在连续6年采取专项工作评议、专题审议、代表视察、执法检查、督办重点建议等监督方式的基础上，又将优化营商环境作为今年度重点监督议题之一，开展专题询问。此前，市人大常委会调研组先后到泰兴、姜堰、医药高新区（高港区）开展专题调研，实地察看园区、企业和项目建设情况，并组织12个经济观察点的66名观察员开展微调研，广泛征集基层人大代表和企业负责人的意见建议。此次专题询问活动首次组织网络图文直播，首次邀请市效能办、市政府督查室负责同志列席会议，首次全面汇总16家部门营商环境工作情况报告。
“这次专题询问问出了接续监督的强度，问出了聚焦监督的精度，问出了群众监督的力度。”市人大常委会主任张余松在讲话中指出，营商环境没有最好，只有更好。我们既要看到营商环境的持续优化，也要看到影响营商环境的突出问题还没有完全根治。市人大常委会连续6年聚焦优化营商环境展开工作，这次开展专题询问，就是一锤接着一锤敲，锲而不舍推动营商环境持续优化。这次专题询问是对市委、市政府十条措施贯彻落实情况的一个阶段总结，也是对全市营商环境存在问题的深入探讨，更是凝心聚力持续优化营商环境的全新起点。市人大常委会将形成审议意见并当面交办，市政府及相关部门要高度重视，提出整改方案，尽快落实到位。对落实情况，市人大常委会将持续跟踪问效。
“这次询问，问出了压力，更问出了动力，我们将认真接受市人大常委会和人大代表的监督，全面落实市政府制定的规范自由裁量权等相关制度，严格执法行为，建强执法队伍，优化企业服务，全面提升依法行政能力。”市应急管理局局长王建春表示。
参与现场提问的市人大代表、靖江市互感器有限公司董事长熊江咏说：“市人大常委会积极回应社会和企业的普遍关切，围绕优化营商环境连续多年跟踪监督，这充分体现了人大护航经济高质量发展的智慧和担当，让我们企业增添了发展信心。”
编辑：王魁 袁婷
校对：王晶
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