“在日常监管中,不少信用好、规模大的企业反映行政执法部门检查手段单一、重复检查等问题。不仅是市场监管局,其他部门也收到过这种‘投诉’。”市市场监管局信用监督管理处处长朱桢勤说,多头检查、多层检查的根本原因是各部门各层级之间没有统一的监管平台,各部门的业务软件无法做到互联互通。为解决这一突出问题,今年以来,市市场监管局持续推进“互联网 信用监管”,以“一套数据建模型、一个平台管检查、一个系统强监督”的建设思路,打造全市统一的涉企行政检查平台。
该平台6月正式运行,目前已在市场监管、生态环境、交通管理、城市管理、农业农村、卫生健康、消防救援、应急管理等8个市级机关部门中推广运用,对部门涉企检查任务进行集中管理,并通过清单式检查、差异化管理、跨部门联合检查、预告式检查、分段诊疗等方式,实现“进一次门、查多项事”和“综合查一次”。截至目前,已整合检查事项1039条,实施联合检查892个,对1455家企业实施联合检查,企业经营主体受检频次压降59.4%。
时间和频次压缩了,解决问题的效率却没有“打折”。“如果不是高效督查,企业可能毁于一旦。”江苏治宇医疗器材有限责任公司董事长陈文海说,9月23日,北京经济技术开发区管委会通知企业,他们售卖的商品在北京受到了举报,原因是“原材料不过关”。9月24日,泰兴市市场监管局开发区分局联合滨江镇综合执法局上门检查,查实产品质量无误后,将事件定性为恶意举报,并汇报北京经济技术开发区管委会,要求对恶意举报人做出相应处理。“从事情发生到‘洗刷污名’,仅仅用了6天。”陈文海对此非常感激。
像这样的企业问题目前已解决436件,“互联网 信用监管”不仅让企业获利,也刷爆了基层执法人员的“朋友圈”。“以前没有办法及时判断检查对象是否已被抽取,涉及同一检查对象的不同执法任务也没有办法合并,每逢中秋、国庆这些检查高峰期,我们都要加班。”海陵区市场监管局城中分局工作人员魏楠说,监管平台上线以来,工作量明显减少,“中秋节前检查,我们两个人一天检查4家企业,一家企业仅用时两个小时,高效完成了检查任务。”据悉,监管平台实施以来,执法部门出动执法人员数平均压降46.8%。
“从提高行政检查、执法效率,减少对企业正常生产经营的干扰,增强企业获得感等角度出发,鼓励行政指导、严控行政检查、规范行政执法,为经营主体提供健康有序、宽松适度的发展环境。”市市场监管局局长张汉刚说,下一步,市市场监管局将持续深化“互联网 信用监管”改革,并在试点基础上完善涉企行政检查平台,构建各类行业、地区专业模型,形成通用 专业分级分类监管体系,为下一步跨部门联合监管由被动至主动提供数据支撑,切切实实为企业减负,真正实现对所有行政检查的一网统管。
编辑:姜景旸 王晶