“以前环评报告编制至少要一两个月时间,这个“简化版”的环评报告几天就编好了,编制费用也节约了几万块,更让人没想到是当天就能拿到批复。”9月2日下午,屹马汽车零部件(江苏)有限公司的杨总拿着刚批复的环评文件由衷地感慨道。作为长城汽车配套零部件生产供应商,随着市场需求增长,企业想投资5100万元建设新增年产15万套排气系统项目,时间紧、任务重。泰州市高港区数据局在了解企业需求后,第一时间上门服务,判断项目符合“园中区”项目环评改革试点范围,仅用一周时间指导企业完成环评报告编制,报告提交当天取得环评批复,解了企业燃眉之急。
屹马汽车是新高区实施“园中区”项目环评审批改革试点后的第一个受益者。今年以来,新高区牢固树立“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的服务理念,以既要守住“生态环境底线”又要兼顾“放管服”改革为基本原则,持续深化环评领域审批制度改革,在服务好重大项目的同时,探索“园中区”项目环评改革试点,推动标准厂房类中小企业项目审批提速增效。
攻坚克难,率先突破
泰州市高港区在环评告知承诺制、产业园区规划环评与项目环评联动等改革的基础上,经过多次征询园区、部门、环评专家和环评编制单位的意见建议,在全省率先制定出台《“园中区”项目环评审批改革试点实施方案》,探索建立“园中区”行业预评价报告成果共享机制,优化标准厂房区中小企业准入便利化程度。“实施方案”按照“一园一策”原则,结合全区五大园区产业定位,将医药制造业、金属制品业、通用设备制造业等6大类177小类中编制报告表(不含设置专项评价)的建设项目全部纳入“园中区”试点范围。
以点带面,试点先行
符合试点条件的园区选定行业相对集中的标准厂房区,指导试点园区按照生态环境相关法律法规、标准和环评导则开展行业预评价报告编制工作,落实园区规划环评、“三线一单”管控和限值限量要求,统一提出污染防治要求,单个入驻项目直接填写《“园中区”建设项目环境影响评价报告表》。根据园区实际需求,“实施方案”第一批以泰州港经济开发区“双创基地”和“华创电子信息产业园”两个标准厂房区作为改革试点,由园区先行编制“园中区”行业预评价报告,入驻企业项目环评可直接简化规划相符性分析、区域环境质量现状、环境保护目标等内容,并通过内容抓取、公式导入的形式减少项目环评编制工作量,降低企业编制成本。
高效快办,极简体验
坚持“环评瘦身”和“审批简化”两手抓,通过园区铺路、成果共享,企业项目环评可以降低1/3的编制成本,节省1-2个月的环评编制时间,实现材料、时间“双减”。对符合“园中区”行业预评价报告要求的项目环评报告实行“极简化”审批,审批部门受理“园中区”建设项目环境影响评价报告表进行初步规范性审查后,即可当场作出决定、出具项目环评批复文件,将规定的公示公开环节后置,审批时限由法定的30个工作日压缩至1个工作日。同时,将实施“园中区”环评审批的建设项目纳入事中事后重点监管对象,审批部门作出环评审批决定后,第一时间将相关材料推送至项目所在园区和生态环境执法部门,加强项目建设和运营过程中的跟踪监管,构建“事前简化、事中跟踪、事后监管”的闭环管理模式。
下一步,泰州市高港区数据局将在全区范围内常态化探索推进“园中区”试点,加强审批与监管的有效衔接,通过网络、融媒体等平台方式和信息化手段持续强化政策宣传和政策解读,有效扩大受众企业范围,为持续优化营商环境,服务全区高质量发展释放改革效能。
编辑:姜景旸 王晶
(泰州市高港区融媒体中心供稿)